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澳大利亚独特的火灾响应机制

2014-04-27来源:中国林业网

因森林所有权和联邦制度不同,澳大利亚没有全国统一的林业或森林消防管理机构。澳大利亚森林分属各州所有,按其权属又分为州有林和私有林两部分,而州有林又分为国家森林公园所有和林务局所有、比如,新南威尔士州有林地2100万公顷,占全国森林面积的13.4%,其中州林业局经营面积占15,国家公园占20% ,其余65%为私营林,森林覆盖率为18.5%。

各州的森林消防工作自主负责,机构各成体系,名称也不统一、在维多利亚州设有自然资源保护与管理部和州防火指挥中心,前者负责州有森林资源包括州政府经营的商品林和国家森林公园的保护与管理,后者负责所有城市和乡村(主要是森林)的消防工作、该中心设了1229个消防站、而新南威尔士州的设置略有不同,该州设有林务局、乡村消防局、国家森林公园及野生动物管理局、城市消防局四家、城市市区内的各类火灾由城市消防局负责扑救;州林务局、国家森林公园及野生动物管理局主要负责自身经营的州有森林资源的防火工作、而90%以上的乡村地区私营森林的防扑火工作、建筑物及交通车辆失火、风暴、洪涝等其它自然灾害的抢险救灾均由乡村消防局负责、比较而言,乡村消防局是比较权威、专业、庞大的抢险救灾部门,人力、物力、财力十分雄厚、比如:昆士兰州乡村消防负责全州93%地区的森林防火工作、在州乡村消防局之卜,按自然地域和社会区域分为几个大区,再将大区分为几个小区,卜设消防中心、消防巡查站和消防队、昆士兰州分为2个大区,15个小区,2450个消防站和1616个消防队。

除机构设置有所不同外,森林消防的上级主管机关也不尽一致、维多利亚州的防火中心隶属公安部;新南威尔士州、昆士兰州的乡村消防局隶属紧急救援部;国家森林公园及野生动物管理局、林务局一般隶属环境保护部、尽管各州森林防火的组织体制有差异,但发生持续数口较大的森林火灾时,不论城市或乡村、州有或私营,都统一协调行动,州与州之间相互支援,全力以赴地组织扑救。